Auteur
Joel H. Rosenthal
Président, Carnegie Council
Maintenant que les missiles HIMAR et Patriot ainsi que les chars Leopard et Abrams sont en route vers l'Ukraine, l'unité de l'OTAN est à son comble. Les discussions portent sur les F-16 comme prochaine étape du soutien à l'effort de guerre, ainsi que sur une assistance économique, politique et en matière de renseignement cohérente pour faire face à l'escalade de l'agression de la Russie.
Au milieu de cette détermination historique et héroïque, il manque quelque chose : une offensive diplomatique simultanée.
Par diplomatie, je n'entends pas un quelconque apaisement. Au contraire. Une discussion franche, réaliste et pragmatique sur la manière dont cette guerre devrait se terminer renforcerait les perspectives de succès au lieu de les affaiblir. Elle contribuerait également à garantir le soutien continu des alliés les plus fidèles de l'Ukraine.
La vaillante défense de la liberté de l'Ukraine et sa résistance à l'agression russe ont rallié et revigoré l'Occident. Cependant, des questions subsistent quant à la manière de consolider les victoires de l'Ukraine et d'atténuer la guerre d'usure actuelle.
Les faits sur le terrain sont importants. Et il est compréhensible que les parties en conflit cherchent à modifier ces faits avant un éventuel cessez-le-feu et des pourparlers de paix. En temps de guerre, peu de choses sont certaines ; cependant, à l'approche de la deuxième année de ce conflit, la préparation de contre-offensives laisse présager une dangereuse escalade.
Pendant ce temps, les coûts humains s'accumulent. L'Ukraine a enregistré des milliers de victimes civiles, une réduction de 30 % de son PIB, de graves dommages à son infrastructure énergétique et une réduction des exportations qui a déclenché une crise de l'approvisionnement alimentaire mondial. Les pertes militaires de la Russie se chiffreraient à plusieurs dizaines de milliers, alors que l'isolement politique et économique se poursuit. Les États-Unis augmentent leur production d'obus d'artillerie de 500 % pour répondre à la demande.
La futilité de la guerre est un thème ancien. Le récent remake cinématographique du roman classique de la Première Guerre mondiale d'Erich Maria Remarque, All Quiet on the Western Front , est un rappel brutal et opportun de l'irrationalité et du gâchis de la guerre industrielle. Dix-sept millions de personnes sont mortes en l'espace de quatre ans, la plupart d'entre elles en se battant pour quelques mètres carrés de boue entre les tranchées.
Certaines guerres sont nécessaires et justes. La guerre en Ukraine en est une, puisque l'OTAN se tient aux côtés de l'Ukraine contre la guerre d'agression catastrophique de la Russie, ponctuée par le ciblage d'infrastructures civiles. Pour répondre à la norme élevée de soutien à une "guerre juste", il est essentiel que les décideurs politiques continuent à relier les moyens de la guerre (l'utilisation de la violence) aux fins de la guerre (une paix juste).
La paix et la force sont deux vertus qui dépendent l'une de l'autre. Les réalistes les plus endurcis l'ont bien compris. Ce n'est pas une coïncidence si le père du réalisme moderne, Hans Morgenthau, a conclu son œuvre maîtresse, intitulée La politique parmi les nations par une ode à la diplomatie.
Espérons que quelqu'un dans les bureaux de l'OTAN consulte les "Neuf règles de la diplomatie" de Morgenthau alors que les arsenaux de la démocratie continuent à fournir des armes et des renseignements et que les opérations sur le champ de bataille se poursuivent à un rythme soutenu. Ils y trouveront notamment les conseils suivants : "la diplomatie doit être débarrassée de l'esprit de croisade", "les forces armées sont l'instrument de la politique étrangère et non son maître" et "le gouvernement est le leader de l'opinion publique et non son esclave".
L'attrait de la victoire sur le champ de bataille est grand. Mais l'histoire nous rappelle que les vraies victoires sont obtenues à la table de paix. L'avantage de l'Ukraine réside dans son argument moral ainsi que dans le soutien matériel de ses alliés. L'escalade est en effet nécessaire jusqu'à un certain point, mais elle ne suffira pas à elle seule à accomplir la tâche qui nous attend.
Joel H. Rosenthal est président de Carnegie Council for Ethics in International Affairs. Abonnez-vous à son bulletin d'information President's Desk pour recevoir ses futures chroniques traduisant l'éthique, analysant la démocratie et examinant notre monde de plus en plus interconnecté.
Carnegie Council for Ethics in International Affairs est un organisme indépendant et non partisan à but non lucratif. Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement la position de Carnegie Council.
