Raymond Kelly a été commissaire de la police de New York (NYPD) et la première personne à occuper ce poste pendant deux mandats non consécutifs.
M. Kelly a travaillé au sein de la police de New York pendant 43 ans et a occupé 25 postes de commandement différents. Il a d'abord été commissaire de 1992 à 1994 sous le maire David Dinkins. Son deuxième mandat a duré de 2002 à 2013, sous la direction du maire Michael Bloomberg.
Kelly était auparavant membre du corps des Marines des États-Unis, où il a servi pendant la guerre du Viêt Nam en tant que premier lieutenant. À son retour aux États-Unis, il a rejoint les réserves. Kelly a servi 30 ans au total dans le corps des Marines et a pris sa retraite avec le grade de colonel.
En outre, M. Kelly a été directeur des observateurs de la police internationale de la force multinationale en Haïti d'octobre 1994 à mars 1995, sous-secrétaire à l'application de la loi au département du Trésor des États-Unis de 1996 à 1998, vice-président d'Interpol pour les Amériques de 1996 à 2000, commissaire du service des douanes des États-Unis de 1998 à 2001 et directeur général principal de la sécurité de l'entreprise chez Bear Stearns de 2000 à 2001.
M. Kelly a reçu 15 citations pour services méritoires au sein de la police de New York et, en 2006, il a été décoré de la Légion d'honneur française.
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