Il s'agit de la cinquième leçon sur six consacrée au changement climatique.
Voici les liens vers les cinq autres :
Introduction et principe de précaution :
Leçon 01-01, Leçon 01-02
Attribution des responsabilités :
Leçon 02-01, Leçon 02-02
Accords et valeurs concurrentes
Leçon 03-01, Leçon 03-02
INTRODUCTION
La première tentative mondiale de lutte contre le réchauffement climatique, la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (protocole de Kyoto), a fait l'objet de nombreuses critiques. Certains lui reprochent d'être trop fort et contraignant, tandis que d'autres lui reprochent d'être trop faible et inapplicable.
L'accord est périodiquement remanié pour s'adapter aux nouvelles données et aux nouvelles circonstances politiques. Parmi les questions controversées de la prochaine phase de négociation et de mise en œuvre sur le climat, citons : le financement de l'adaptation et le transfert de technologies vers les pays en développement ; l'indemnisation des pays pauvres pour la protection des forêts et des droits des populations autochtones ; et les problèmes de justice environnementale et de compétitivité, au niveau international ou national, liés au système de plafonnement et d'échange.
L'accord a-t-il été efficace jusqu'à présent ? Le protocole de Kyoto peut-il être un moteur de développement ou n'est-il qu'un écran de fumée pour masquer l'inaction des pays développés face au changement climatique ? Comment le "droit de polluer" peut-il être réparti équitablement entre les nations ? Les pauvres ont-ils le droit de produire des émissions de subsistance pour survivre ?
PRÉPARATION DE L'INSTRUCTEUR NÉCESSAIRE
Connaissance des arguments pour et contre le protocole de Kyoto. Connaissance des arguments en faveur de l'attribution de droits d'émission par habitant. Connaissance des avantages d'un système de plafonnement et d'échange pour la réduction des émissions de carbone par rapport à une taxe sur le carbone.
PLAN DE LA LEÇON
Activités en classe
Faire: Discussion (60 minutes)
L'attribution de droits d'émission par habitant pourrait-elle contribuer au développement international et résoudre le problème du changement climatique de manière plus équitable ? Quels sont les avantages et les inconvénients d'un système de plafonnement et d'échange par rapport à une taxe sur le carbone ? Quel mécanisme de transfert de technologie pourrait aider les pays en développement à réduire la pollution ?
Travaux à effectuer à l'avance (0-2+ heures)
Lire :
Saul Gomez,"Cap and (Fair) Trade", Policy Innovations (11 juillet 2007)
Un système mondial de plafonnement et d'échange des émissions de carbone pourrait-il contribuer à redistribuer les richesses et les technologies aux pays en développement tout en réduisant la pollution ? tout en réduisant la pollution ?
Matthew Hennessey,"Cap and Trade vs. Carbon Tax", Policy Innovations (19 novembre 2007)
Quelle est la différence entre la taxation des émissions de carbone et la mise en place d'un système de plafonnement et d'échange fondé sur le marché ?
l'instauration d'un système de plafonnement et d'échange fondé sur le marché ? Quelle approche permettra
réduira plus efficacement les émissions ? Laquelle est la plus équitable ?
Peter Singer,"A Fair Deal on Climate Change", Project Syndicate, 21 juin 2007.
Peter Singer, philosophe éthique de renom, soutient que les solutions au changement climatique devraient allouer des quotas d'émission par habitant, ce qui favoriserait grandement les pays pauvres et peuplés.
Écouter:
Nikhil Chandavarkar, "Crafting a Fair Climate Agreement", Workshop for Ethics in Business (2 novembre 2007)
Selon Nikhil Chandavarkar, fonctionnaire des Nations unies, les pays développés se concentrent sur l'atténuation et les niveaux absolus d'émissions, tandis que les pays en développement évoquent leurs faibles émissions par habitant et leurs besoins en matière d'adaptation, de technologie et de financement.
QUESTION D'ÉTHIQUE CONNEXE
Étant donné que les pays les plus riches consomment de manière disproportionnée plus d'énergie et de ressources que les pays les plus pauvres, les droits d'émission devraient-ils être attribués sur une base per capita afin de renforcer l'équité et le développement ?
RESSOURCES SUPPLÉMENTAIRES
Financing the Global Climate Change Response : Suggestions for a Climate Change Fund, note analytique du South Centre (mai 2008).
Cette note analytique du Centre Sud souligne que l'apport de financement des pays développés aux pays en développement est nécessaire. financement des pays développés vers les pays en développement dans le cadre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques.
Scott Barrett, Pourquoi coopérer ? The Incentive to Supply Global Public Goods (audio), Policy Innovations (16 octobre 2007)
La résolution du problème du changement climatique profitera à presque tout le monde, mais l'inertie collective empêche l'action. Pourtant, l'inertie collective empêche l'action. Quels sont les acteurs et les obstacles impliqués dans la résolution de ce problème ?
Stephen Gardiner,"The Global Warming Tragedy and the Dangerous Illusion of the Kyoto Protocol", Ethics & International Affairs 18, no 1 (hiver 2004).
Gardiner insiste sur le fait que l'accord de Kyoto, loin d'être trop exigeant, ne protège pas suffisamment les générations futures.
Shiyang Li,"Traités environnementaux : Inconvénients ou opportunités ? Policy Innovations (20 décembre 2006)
Cet article explore certaines des frictions aux États-Unis concernant la participation aux traités environnementaux, et examine comment l'échange de droits d'émission dans le cadre du mécanisme de développement propre du protocole de Kyoto pourrait ne pas fonctionner comme prévu.
Vicente Paolo Yu,"Integrating Development in Climate Change" (PDF), South Centre (novembre 2007)
Yu soutient qu'un cadre politique global post-Kyoto devrait refléter la préoccupation des pays en développement de placer les émissions de gaz à effet de serre au centre de leurs préoccupations. devrait refléter le souci des pays en développement de placer leurs sur la voie d'un développement soutenu et durable et la préoccupation mondiale de réduire substantiellement les émissions de GES et d'atténuer les effets du changement climatique. développement durable et le souci mondial de réduire considérablement les émissions de GES, d'atténuer le d'atténuer le réchauffement de la planète et de s'y adapter.