COVID-19 : L'érosion de l'éthique de la solidarité ?

Cet article a été publié pour la première fois sur le Ethics & International Affairs blog.

L'une des raisons pour lesquelles je n'ai jamais été partisan du terme "communauté internationale" est que je ne suis pas sûr que les politiciens et les experts qui utilisent ce terme aient pleinement accepté les engagements éthiques qui découlent du fait de nommer quelque chose comme une communauté. Une communauté, si elle est comprise dans le contexte du terme grec classique κοινωνία(koinonia) ou du terme latin communio, impose une série de droits, de devoirs et d'obligations partagés par tous ses membres. Dans le contexte moderne, cela se manifeste dans diverses institutions internationales sous la rubrique de la solidarité - l'Organisation des États américains (OEA) et l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) contiennent toutes deux des dispositions selon lesquelles une attaque ou une agression contre un membre doit être traitée comme une agression contre tous, tandis que la base fondamentale de l'Union européenne est que les membres sont prêts à se sacrifier pour le bien-être, la sûreté et la sécurité des autres au sein de la communauté.

La solidarité est facile à mettre en œuvre lorsqu'il n'y a pas de coût perçu ou de sacrifice majeur. Même lorsqu'une catastrophe frappe une partie de la communauté, si les autres n'ont pas été touchés, il est politiquement plus facile d'envoyer de l'aide ou de partager l'assistance. La solidarité est véritablement mise à l'épreuve lorsque l'obligation de faire preuve de solidarité entraîne des coûts réels.

La pandémie met à l'épreuve la profondeur et la résistance de la solidarité non seulement d'une communauté internationale, mais aussi d'associations plus spécifiques au sein du monde occidental, y compris l'Union européenne et l'OTAN, car la pandémie menace tout le monde au lieu d'être géographiquement localisée. Il n'est pas surprenant qu'à côté de l'éthique de la solidarité, l'éthique de la souveraineté apparaisse comme un contrepoint : la première obligation d'un gouvernement est envers les siens.

Quelles sont les implications ? De hauts dirigeants européens, récemment cités dans The Guardian, craignent que cela ne porte un coup fatal au projet européen :

Dans une rare intervention, Jacques Delors, l'ancien président de la Commission européenne qui a contribué à la construction de l'Union européenne moderne, est sorti de son silence le week-end dernier pour avertir que le manque de solidarité représentait "un danger mortel pour l'Union européenne".

Enrico Letta, ancien premier ministre italien, a déclaré que l'Union européenne était confrontée à un "risque mortel" du fait de la pandémie mondiale. "Nous sommes confrontés à une crise différente des précédentes", a-t-il déclaré au Guardian, d'une part, enraison de la progression imprévisible du virus et, d'autre part, parce que "l'européanisme" a été affaibli par d'autres crises au cours de la dernière décennie.

"L'esprit communautaire de l'Europe est plus faible aujourd'hui qu'il y a dix ans", a-t-il déclaré. Si tout le monde adopte la stratégie "l'Italie d'abord", "la Belgique d'abord" ou "l'Allemagne d'abord", a-t-il ajouté, "nous allons tous sombrer". "Nathalie Tocci, ancienne conseillère du chef de la politique étrangère de l'UE, a déclaré : "Il s'agit sans aucun doute d'un moment décisif pour le projet européen. "Si cela se passe mal, cela risque vraiment d'être la fin de l'Union.

Même aux États-Unis, les liens de solidarité entre les États ont été mis à l'épreuve et la concurrence pour le matériel médical ainsi que les restrictions de voyage internes remettent en question la notion d'indivisibilité américaine.

Et lorsque l'aide est offerte, s'attend-on à ce qu'elle soit assortie de conditions, qu'elle ne soit pas donnée en reconnaissance d'une obligation éthique de solidarité, mais dans un esprit transactionnel où l'on s'attend à une sorte de contrepartie ? Les"politiques de générosité" sont-elles réellement un moyen d'accroître son influence et d'obtenir des avantages géopolitiques ?

Les sondages effectués en Italie suggèrent un affaiblissement du soutien au projet européen en raison de l'absence de réaction des autres États membres de l'UE. Lorsque l'Union commencera à renforcer ses capacités de réaction et que les États-Unis commenceront à associer leur propre assistance à un discours plus clair, ces doutes quant à l'efficacité de la solidarité seront-ils atténués ? Ou bien cela contribuera-t-il à une nouvelle évolution vers une conception des relations internationales comme une série de marchandages transactionnels ?