La paix par le poison : Comment le coronavirus pourrait résoudre les problèmes de la mondialisation

Cet articlea été publié pour la première fois le 14 mars 2020 et cet extrait est reproduit avec l'aimable autorisation de The National Interest .

La pandémie de coronavirus met à l'épreuve un système mondial qui commençait déjà à se fissurer. Dans ce que mes étudiants du Naval War College ont appelé la "mondialisation fracturée", le virus Covid-19 accélère une série de processus de désintégration qui pourraient aboutir à l'avènement du monde tant attendu de l'après-guerre froide.

Après la chute de l'Union soviétique, le pari qui a guidé la politique étrangère des États-Unis était que la mise en place d'une série de chaînes d'approvisionnement mondiales avec un accès facile au marché américain créerait des communautés d'intérêts qui réduiraient les conflits et augmenteraient l'attrait de l'adhésion aux règles de l'ordre international dirigé par les États-Unis, tandis que l'abaissement des barrières augmenterait la prospérité pour tous. Le marché politique proposé aux populations nationales et aux pays du monde entier était que les "gagnants" de la mondialisation trouveraient des moyens de compenser les "perdants" et que le résultat final serait un monde pacifique et intégré composé d'une communauté internationale.

Ce paradigme a guidé son application la plus connue, à savoir une approche stratégique de la Chine destinée à canaliser son essor pour en faire une partie prenante responsable. Il s'est également reflété dans toute une série d'initiatives destinées à imbriquer et à interconnecter les peuples du monde entier. Pour étayer les accords de paix égyptiens et jordaniens avec Israël, par exemple, des zones spéciales ont été créées où des matières premières et des composants pouvaient être produits ou amplifiés, puis envoyés en Israël pour y être valorisés. Ils seraient ensuite importés aux États-Unis comme s'il s'agissait de produits nationaux. Pendant deux décennies, les États-Unis ont espéré qu'un corridor énergétique allant du Turkménistan au Pakistan et à l'Inde en passant par l'Afghanistan pourrait susciter un soutien en faveur de la paix. Le point culminant aurait dû être le partenariat transpacifique et le partenariat transatlantique de commerce et d'investissement, qui auraient créé deux vastes zones de libre-échange dont les États-Unis auraient été la clé de voûte.

Mais cet avenir a été interrompu par une série de tendances. La première est le poids politique croissant des "perdants" de la mondialisation, comme le montrent les mouvements populistes de droite et de gauche dans toutes les démocraties industrielles de l'Occident. Les frontières et le protectionnisme ont fait leur retour dans un monde du XXIe siècle supposé sans frontières, les citoyens d'États souverains cherchant à ériger des barrières contre l'arrivée d'étrangers et de biens et services extérieurs. Le second est la capacité de la Chine à remanier les règles du monde de l'après-guerre froide à son avantage plutôt que de jouer le rôle de doublure de l'Amérique. En adoptant les avantages du système international dirigé par les États-Unis, Pékin n'a pas fait évoluer en conséquence ses formes de gouvernance intérieure ou sa politique étrangère dans le sens souhaité par Washington. Les Américains se sentent aujourd'hui moins en sécurité et plus vulnérables, en partie parce qu'ils ont perdu confiance dans la mondialisation. Cela est dû en partie à l'effondrement narratif des dirigeants politiques américains, bien sûr, mais aussi aux vulnérabilités de la mondialisation elle-même.

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