Quelle est la place des droits de l'homme ? Réexamen des récits politiques

Cet article a été publié à l'origine sur le site Éthique et affaires internationales sur le blog de l'éthique et des affaires internationales.

Nahal Toosi a publié un article fascinant dans Politico sur un changement subtil mais majeur dans le paysage international : les groupes de défense des droits de l'homme se concentrent sur le bilan des États-Unis en matière de droits de l'homme. Bien qu'il y ait toujours eu des critiques sur les insuffisances des États-Unis à respecter leurs propres normes (ainsi que les termes des traités internationaux signés et ratifiés par les États-Unis), les États-Unis ont généralement été considérés comme l'un des défenseurs du régime des droits de l'homme. La façon dont cela change et les raisons de ce changement reflètent les changements en cours aux États-Unis concernant le rôle et la place des droits de l'homme dans la politique étrangère.

Toosi décrit la première fois que l'International Crisis Group (ICG) s'est inquiété de la situation intérieure des États-Unis à la suite des manifestations qui ont éclaté après la mort de George Floyd et de Breonna Taylor. Rob Malley, le président de l'ICG, observe que l'ICG pourrait commencer à couvrir plus systématiquement les développements à l'intérieur des États-Unis - une pratique qui, dans le passé, était associée à des pays plus instables ou moins démocratiques à travers le monde. En particulier :

M. Malley a souligné que les administrations américaines précédentes, qu'elles soient républicaines ou démocrates, avaient toutes des lacunes en matière de crédibilité lorsqu'il s'agissait de promouvoir les droits de l'homme tout en protégeant les intérêts des États-Unis. Obama, par exemple, a été critiqué pour avoir autorisé des frappes de drones contre des militants qui tuaient souvent des civils. Mais sous Trump, ces écarts de crédibilité se sont transformés en "canyon", a déclaré M. Malley. "Je pense qu'il y a une différence qualitative avec cette administration, pour qui les droits de l'homme semblent être traités purement comme une monnaie transactionnelle", a-t-il déclaré.

Une fois de plus, nous assistons à l'émergence d'un discours transactionnel, dans lequel les droits de l'homme ne sont pas une finalité de la politique américaine, mais un moyen d'atteindre d'autres objectifs. Toosi rapporte qu'une partie de la réticence du gouvernement américain à sanctionner plus fermement la Chine pour la répression de sa population ouïghoure découlait du souci de ne pas torpiller les négociations commerciales entre les États-Unis et la Chine, conçues pour augmenter les achats chinois de biens et de services, y compris dans des secteurs (tels que l'énergie et l'agriculture) qui font partie de la base politique du président Trump. Le transactionnalisme s'appuie sur une éthique qui peut se résumer à "aider ses amis, punir ses ennemis". Ainsi, nous avons constaté une attention accrue aux violations des droits de l'homme dans les pays qui sont perçus comme des ennemis des États-Unis, des concurrents stratégiques ou des pays qui n'ont pas d'éléments compensatoires de valeur à offrir.

Sur le plan intérieur, l'administration Trump semble de plus en plus s'aligner sur les concepts de "démocratie souveraine", c'est-à-dire que les actions des États-Unis ne sont pas soumises à l'examen d'un organisme extérieur ou de la "communauté internationale" et que le jugement sur le bien-fondé de toute action ne peut être déterminé que par les électeurs. Comme l'observe Toosi :

"L'administration actuelle ne pense pas que la plupart de ses partisans se soucient des violations internationales des droits de l'homme en général", a déclaré Sarah Snyder, historienne des droits de l'homme qui enseigne à l'American University. "Elle rejette l'idée que les États-Unis doivent se comporter en bons citoyens sur ces questions. . . . Il y a tout simplement un rejet global de l'idée que les États-Unis devraient être liés par l'un de ces accords internationaux.

Les droits de l'homme feront-ils partie des récits concurrents sur la politique étrangère lors des élections de 2020 ? Alors que la campagne de Joe Biden commence à consolider sa position et son message, le discours émergent sur la "communauté démocratique" pourrait souligner l'importance du maintien des normes en matière de droits de l'homme dans le cadre du leadership et de l'influence des États-Unis.