Bill Burns et les récits sur la politique étrangère des États-Unis

Ce texte a été publié pour la première fois sur le site Éthique et affaires internationales blog.

Bill Burns, diplomate de renom et aujourd'hui président de la Fondation Carnegie, met en parallèle le travail du projet "U.S. Global Engagement" dans l'évaluation qu'il en fait dans la revue The Atlantic des récits concurrents pour l'avenir - et partage mon avis selon lequel l'élection de 2020 représente un choix entre différentes visions de l'avenir. Il écrit :

Nous avons toujours le droit de vote et nous devons encore faire des choix décisifs. Ils sont plus compliqués que ceux auxquels nous avons été confrontés à la fin de la guerre froide, lorsque notre primauté incontestée nous protégeait de nos erreurs et entretenait nos illusions. Mais les choix d'aujourd'hui sont encore plus importants que ceux d'il y a 30 ans.

Les États-Unis doivent choisir entre trois grandes approches stratégiques : le repli, la restauration et la réinvention. Chacune d'entre elles vise à défendre nos intérêts et à protéger nos valeurs ; elles se distinguent par leur évaluation des priorités et de l'influence américaines, ainsi que des menaces auxquelles nous sommes confrontés.

Burns consolide les récits identifiés par le projet Carnegie Council (même s'il adopte une partie de la même nomenclature). Le rapport du CCEIA identifiait "restaurationniste châtié", "internationalisme transactionnel", "communauté démocratique", "repli sur soi", "régénération et réindustrialisation", et "changement climatique". Burns a également un récit restaurationniste et combine des aspects des autres récits pour ses récits de retranchement et de réinvention.

Mais son article est largement en phase avec le rapport de l'année dernière et propose un ensemble similaire de choix que les élites et les citoyens doivent prendre en considération. Il est également important de lire ses perspectives et de s'aligner sur plusieurs séries de sondages qui ont été réalisés - notre propre sondage Carnegie Council , ceux de l'Eurasia Group Foundation et du Chicago Council on Global Affairs - qui ont tous été discutés lors de notre événement Vox Populi au début de l'été, afin d'identifier différents centres de gravité pour différents récits au sein de l'appareil politique.

La conclusion de Burns mérite d'être répétée ici, et elle reste la raison d'être des travaux du projet " U.S. Global Engagement":

Armé d'un sens clair des priorités, le prochain gouvernement devra réinventer les alliances et les partenariats américains et faire des choix difficiles - et nécessaires - sur les outils et les conditions d'engagement de l'Amérique dans le monde. Et elle devra agir avec la discipline qui a si souvent échappé aux États-Unis pendant leur domination paresseuse de l'après-guerre froide.