Cadre de gouvernance

Définition et introduction

Dans le contexte des affaires internationales, un cadre de gouvernance définit un ensemble de règles, de politiques, d'organisations et/ou de processus visant à informer les États et les parties prenantes sur la manière dont ils doivent traiter les questions locales, nationales ou transnationales.

Les cadres de gouvernance peuvent avoir une portée variable et se concentrer sur différents domaines. Ils peuvent diriger le développement et la mise en œuvre de la technologie, comme l'IA militaire. Ils peuvent aider à gérer les initiatives économiques. Par exemple, avant l'introduction de l'euro, le traité de Maastricht de l'Union européenne en 1992 a mis en place un système pour "coordonner les politiques économiques des États membres et atteindre ses objectifs économiques". Ils peuvent également régir la sécurité internationale en établissant des règles permettant aux États de gérer collectivement les conflits, le contrôle des armes et les opérations de maintien de la paix. Le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), par exemple, sert de cadre de gouvernance pour empêcher la prolifération des armes nucléaires.

Le président du Carnegie Council , Joel Rosenthal, écrit que l'engagement en faveur de la coopération internationale est une proposition morale. Les cadres de gouvernance peuvent jouer un rôle essentiel en débloquant la coopération entre les États dans des domaines politiques cruciaux. L'élaboration, le perfectionnement et la mise en œuvre de tels cadres pourraient constituer un facteur important pour la mise en place d'un multilatéralisme efficace.

Vous trouverez ci-dessous d'autres exemples de cadres de gouvernance et une analyse de leur lien avec l'éthique et les affaires internationales.

Des principes à l'action : Tracer la voie de la gouvernance de l'IA militaire

Brianna Rosen, de Just Security, estime qu'à mesure que les dimensions éthiques de la guerre évoluent en réponse au développement des technologies d'intelligence artificielle, les parties prenantes doivent collaborer à des solutions qui conduisent à une plus grande transparence et à une gouvernance efficace.

L'intensification de la concurrence géopolitique remet en question l'élaboration et l'adoption de cadres normatifs, juridiques et de gouvernance communs. Comment la communauté internationale peut-elle traduire en actes les principes de l'"IA responsable" ?

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Une session du Comité plénier pendant l'Assemblée de l'environnement à Nairobi, Kenya, le 26 février 2024

Crédit photo : UNEP/Natalia Mroz via Flickr

Trois voies vers un accord de non-utilisation de la géoingénierie solaire

Les technologies de géo-ingénierie solaire présentent de nombreux risques et incertitudes écologiques, ainsi que des questions non résolues concernant la gouvernance mondiale et la justice. Écrire pour le Carnegie Councils Ethics & International Affairs du Carnegie Council, Stacy D. VanDeveer, Frank Biermann, Rakhyun E. Kim, Carol Bardi et Aarti Gupta proposent trois exemples de voies par lesquelles une norme de non-utilisation de la géoingénierie solaire pourrait émerger, se diffuser et s'institutionnaliser dans la politique mondiale.

Un tel cadre de gouvernance prohibitif est-il réalisable, surtout si l'on considère l'opposition à laquelle il se heurterait de la part d'intérêts particuliers ?

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Mur frontalier entre la Californie et le Mexique.

Mur frontalier entre la Californie et le Mexique.

A la recherche d'un cadre de gouvernance des migrations pour l'ère moderne

Susie Han, chargée de recherche à la Convention modèle sur la mobilité internationale (CMMI), estime que l'heure n'est plus à une approche de la migration axée sur la crise. Une réponse mondiale pragmatique est nécessaire et la MIMC est le mécanisme qui nous permettra d'y parvenir. Elle insiste sur la dépolitisation de la migration et sur la nécessité de recadrer la question pour en faire une question de gouvernance plutôt qu'une question de crise.

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Un cadre pour la gouvernance internationale de l'IA

Wendell Wallach et Anja Kaspersen plaident pour la création d'un observatoire mondial de l'IA chargé de fournir les pratiques, les normes et les outils nécessaires à une gouvernance internationale globale des systèmes d'IA. Décrivant cinq composantes distinctes, ils proposent un cadre de gouvernance pour mettre en place une structure efficace.

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Questions de discussion

  1. Quelles sont les caractéristiques nécessaires à un cadre de gouvernance efficace ?
  2. Comment mesurer l'efficacité des cadres de gouvernance ?
  3. Quels systèmes pourraient être mis en place pour garantir que le développement des cadres de gouvernance est juste et équitable ?
  4. Les États ont-ils l'obligation morale d'élaborer des cadres de gouvernance et d'y adhérer ?
  5. Dans quelles conditions, le cas échéant, les lignes directrices ou les règles d'un cadre de gouvernance pourraient-elles être inapplicables ?

Ressources complémentaires

Le FMI et la bonne gouvernance

Le Fonds monétaire international promeut une gouvernance efficace lorsqu'il fournit des conseils politiques, un soutien financier et une assistance technique à ses pays membres.

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Le cadre de gouvernance des migrations de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM)

Le cadre de gouvernance des migrations de l'OIM offre les "éléments essentiels pour faciliter. ... la migration responsable et la mobilité des personnes grâce à des politiques migratoires planifiées et bien gérées".

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Les grands cadres ne combleront pas les lacunes de l'IA en matière de gouvernance mondiale

Dans un article publié dans la revue "International Policy Review" de Stanford, Chan Leem plaide en faveur d'une approche progressive et spécifique à un domaine de la gouvernance de l'IA.

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À quoi devrait ressembler un cadre de gouvernance de l'éthique de l'IA ?

Dans un article publié par IBM, Jonathan Reed explique pourquoi la gouvernance de l'IA est importante et propose quatre rôles fondamentaux qu'un cadre de gouvernance de l'IA doit remplir.

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