Les récits de politique étrangère à Palm Beach

Cet article a été publié pour la première fois sur le Ethics & International Affairs blog.

J'ai eu l'honneur d'être invité à prendre la parole lors d'une réunion de la section de Palm Beach de l'Association des Nations unies des États-Unis. Le débat sur la portée et l'orientation de l'engagement des États-Unis à l'étranger s'inscrit dans le droit fil des discussions qui ont eu lieu dans d'autres régions du pays. On s'inquiète beaucoup de la voie à suivre compte tenu des incertitudes du système international et on cherche un moyen d'encadrer la politique américaine pour faire face aux problèmes du milieu du XXIe siècle, plutôt que de regarder en arrière.

Comme dans les conversations précédentes, l'impact à long terme de l'aventure afghane et le sentiment que du sang et des trésors ont été gaspillés sans résultats clairs érodent la confiance dans la capacité du gouvernement et du système politique américains à effectuer des changements et à atteindre des objectifs. Il n'est pas surprenant qu'en Floride, la question de savoir si le climat devrait occuper une place plus centrale dans l'organisation de la politique étrangère ait fait l'objet d'une discussion. Étant donné qu'il s'agissait d'une section de l'UNA-USA, le rôle futur des Nations unies et les questions relatives à la communauté démocratique des nations ont été soulevés, mais avec la crainte que la paralysie des Nations unies et l'érosion du multilatéralisme ne compromettent la coopération nécessaire pour relever les défis en matière de climat, d'énergie et de ressources auxquels le monde devrait être confronté au cours des prochaines décennies.

L'un des points de discussion portait sur l'avenir des États-Unis au Moyen-Orient et sur la question de savoir si nous assisterons à un changement majeur dans l'engagement américain à l'avenir, c'est-à-dire si la doctrine Carter, qui considère le Golfe persique comme un intérêt primordial pour la sécurité des États-Unis, est toujours d'actualité ou non.

En Floride, il n'est pas surprenant qu'une nouvelle approche appelant les États-Unis à se réorienter d'un axe est-ouest vers un axe nord-sud - en d'autres termes, à consacrer plus de temps à l'intégration hémisphérique et à la consolidation des relations avec l'Amérique latine et les Caraïbes - ait du succès. Il est intéressant de noter que Robert Blackwill s'est également penché sur cette question et a formulé ses propres recommandations, dont certaines reprennent des éléments des différents récits identifiés dans un récent rapport (Carnegie Council ). Il plaide pour une réorientation vers le bassin indo-pacifique en tant que future région prioritaire, appelle à la régénération des capacités nationales américaines et à une coopération et une coordination plus étroites avec les alliés démocratiques - reprenant les thèmes des récits que nous avons identifiés comme les perspectives de la "communauté démocratique" et de la "régénération". Si les propositions de M. Blackwill devaient être adoptées par une quelconque administration comme guide pour la structuration de sa politique étrangère, elles traduiraient une rupture avec les schémas du passé.

Que l'on soit d'accord avec l'une ou l'autre de ces perspectives, le plus important est que ce débat commence et que la société civile américaine prenne sa place en tant que participant à part entière dans ces discussions.